(九)节能工作的监督检查

     为了加强节能监督管理,提高能源利用效率,促进经济社会全面协调可持续发展,特制定以下监督

检查制度。
     一、监督检查对象
开发、利用能源以及从事节能相关管理活动的单位和个人。
     二、监督检查内容
     1.工业固定资产投资项目节能评估审查和验收制度的执行情况;
     2.用能产品、设备和生产工艺淘汰制度的执行情况;
     3.生产单位执行单位产品能耗限额标准的情况;
     4.是否伪造、冒用能源效率标识或者利用能源效率标识进行虚假宣传;
     5.是否使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志;
     6.节能服务机构出具的相关文件的真实性情况;
     7.用能单位建立节能目标责任制,定期开展节能教育和培训,以及能源计量、统计、利用状况分

析等工作的开展情况;
     8.电网建设和管理、节能发电调度及上网电价制度的执行情况;
     9.建筑节能标准和淘汰目录制度的执行情况;
     10.交通运输企业执行老旧交通运输工具报废更新制度、国家车船燃料消耗量限值标准的情况;
     11.公共机构用能产品和设备采购制度的执行情况;
     12.重点用能单位设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人以及报送能源利用状况报告制度的执行

情况;
     13.能源生产经营单位是否无偿或者低于市场价格向本单位职工提供能源,或是否对本单位职工按

能源消费量给予补贴,以及任何单位是否实行能源消费包费制。
    三、监督检查方式
     监督检查采取书面监察、现场监察、随机抽查、检测、联合执法等方式进行。
    1.书面监察。重点监察能源利用状况报告报送的及时性、完整性和真实性等。
    2.现场监察。现场监察以市节能监察机构为主实施,县级节能监察机构配合,原则上对辖区内重点

用能单位每两年全部监察一遍。
    3.联合执法。每年联合住建、交通运输或公共机构等部门开展1次联合执法。
    四、监督检查措施
    1.查阅、复印或者摘录与监督检查事项有关的文件、财务账目等资料;
    2.要求用能单位就监督检查事项所涉及的问题作出解释和说明;
    3.根据需要对有关产品、设备、资料、场景等进行录像、拍照;
    4.对重点用能单位依法开展现场调查,组织实施用能设备能源效率检测,责令实施能源审计,并提

出书面整改要求,限期整改;
    5.法律、法规规定的其他措施。
    五、监督检查程序
    1.节能监察准备阶段。节能监察机构制定实施方案,组成节能监察组,制作并向被监察单位送达《

节能监察告知书》。
    2.节能监察实施阶段。实施书面监察时,被监察单位应当按照节能监察机构规定的监察内容和时间

要求如实报送能源利用状况报告或者其他相关资料。
    实施现场监察的,应当有两名以上节能监察人员共同进行,出示有效的行政执法证件,并将实施节

能监察的内容、方式和具体要求告知被监察单位。节能监察机构实施现场监察时,应当制作现场监察笔

录。监察笔录应当如实记录实施节能监察的时间、地点、内容、参加人员和现场监察的实际情况,并由

节能监察人员和被监察单位负责人或者被监察单位负责人的委托人签字确认;拒绝签字的,节能监察人

员应当在监察笔录中如实注明。
    实施现场检测按前期准备、测点布置、数据测试和编制报告等步骤进行。
节能监察结束后,节能监察组应当形成节能监察报告。节能监察报告应当包括实施节能监察的时间、内

容、方式、对违法行为的处理措施、整改或者改进意见的落实情况等。并对执法文书和相关资料进行整

理汇总,形成监察案卷,将整理好的案卷移交档案管理人员,办理移交手续。
    六、监督检查处理
    在对开发、利用能源以及从事节能相关管理活动的单位和个人的监督检查中发现存在以下情况的,

依法下达《节能监察建议书》、《节能监察意见书》、《限期整改通知书》、《行政处罚告知书》和《

行政处罚决定书》:
    1.被监察单位存在违反节能法律、法规、规章和有关强制性节能标准行为的,依法进行处罚并制作

限期整改通知书,责令被监察单位限期改正;
    2.被监察单位存在明显不合理用能行为或者严重浪费能源行为,但尚未违反节能法律、法规、规章

和强制性标准的,制作节能监察意见书,要求被监察单位采取措施进行改进;
    3.被监察单位存在其他不合理用能行为,但尚未违反节能法律、法规、规章和强制性标准的,制作

节能监察建议书,提出节能建议或者节能措施。

 

CopyRight ©

建议使用1024*768分辨率 IE8.0以上浏览器浏览